Какие виды эвакуации существуют

Какие виды эвакуации существуют

Эвакуация — организованный вывоз (вывод) населения и материальных ценностей из зон ЧС и из районов возможного применения противником современных средств поражения с целью сохранения жизни людей и функционирования производства.

Безопасная зона — территория, расположенная вне зон возможных разрушений, радиоактивного загрязнения и химического заражения, а также катастрофического затопления, вне приграничных районов, заблаговременно подготовленная для размещения эвакуируемого населения и его первоочередного жизнеобеспечения.

Эвакомероприятия – планируются и всесторонне готовятся заблаговременно. Они осуществляются длбея того, чтобы снизить вероятные потери населения, сохранить квалифицированные кадры специалистов, обеспечить устойчивость функционирования объектов экономики, а также условия для создания группировок сил и средств в безопасной зоне в целях проведения спасательных и неотложных работ в очагах поражения.

Частичная эвакуация — заблаговременный вывоз до начала общих эвакомероприятий, без нарушения графиков работы транспорта, населения, не занятого в производстве и сфере обслуживания.

Общая эвакуация — организованный вывоз всеми видами имеющегося транспорта и выход пешим порядком населения из городов и населенных пунктов и размещение его в безопасной зоне.

Рассредоточение—организованный вывоз из категорированных городов и размещение в безопасной зоне рабочих и служащих организаций, продолжающих производственную деятельность в военное время.

Временная эвакуация — эвакуация населения из опасных зон в безопасные места при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера.

Эвакуация проводится в возможно короткие сроки. Ее окончанием считается время вывоза (вывода) населения за пределы опасной зоны.

Эвакуационные органы
Эвакуационные комиссии (ЭК)
Сборные эвакуационные пункты (СЭП)
Промежуточные пункты эвакуации (ППЭ)
Эвакоприемные комиссии (ЭПК)
Приемные эвакуационные пункты (ПЭП)

Эвакуационные комиссии создаются в республике, областях, городах, городских районах, организациях, министерствах, агентствах, центральных и иных исполнительных органах. Эвакуационная комиссия несет ответственность за выполнение всего комплекса эвакомероприятий. Председателем ЭК назначается одни из заместителей первого руководителя.

Сборные эвакуационные пункты предназначаются для сбора и регистрации эвакуируемого населения и отправки его в пункты посадки на транспорт и на исходные пункты движения. Как правило, СЭП располагаются вблизи этих пунктов.

Количество СЭП определяется с учетом численности рассредотачиваемого и эвакуируемого населения.

Промежуточные пункты эвакуации создаются за пределами зон возможных разрушений, вблизи путей сообщения. Они предназначены для кратковременного размещения (отдыха) эвакуируемого населения, его перерегистрации, проведения при необходимости дозиметрического, противохимического контроля, санобработки людей и отправки их в места расселения в безопасной зоне.

Эвакоприемные комиссии создаются в районах (сельских), населенных пунктах и сельскохозяйственных организациях всех форм собственности, на территории которых производится размещение эвакуируемого населения.

На ЭПК возлагается обязанность организации встречи пребывающего при эвакуации населения, его учет и размещение, а также контроля за организацией обеспечения прибывающего населения всем необходимым для нормальной жизни. ЭПК возглавляют заместители руководителей местных исполнительных органов сельских районов и городов, руководителей сельскохозяйственных предприятий всех форм собственности.

Приемные эвакуационные пункты развертываются в пунктах высадки, рассредотачиваемого и эвакуируемого населения. Они предназначены для отправки населения в места расселения. Развертывают их эвакоприемные комиссии районов. Численный состав администрации ПЭП определяется с учетом количества прибывающего населения и объема мероприятий, связанных с его обеспечением.

Источник:
http://testent.ru/publ/studenty/obzh/vidy_ehvakuacii_naselenija_organy_i_komissii/53-1-0-1937

Какие бывают виды эвакуации?

Эвакуация – это ряд совокупных мероприятий, направленных защитить военные, экономические объекты, культурные и материальные ценности и население от чрезвычайных ситуаций (ЧС) в военное или мирное время, посредством вывода из зоны поражения (возможной или существующей).

Разновидности эвакуации

Рассмотрим, какие существуют виды эвакуации. Эвакуация бывает:

  • упреждающей – когда угроза ЧС возможна;
  • экстренной – когда ЧС уже существует.

При надвигающейся опасности – прогнозированного потопления, землетрясения и др., проводится упреждающая добровольная эвакуация.

Экстренная эвакуация проводится из пораженных районов при уже существующей чрезвычайной ситуации.

Эвакуация проводится в самые короткие сроки, которые возможны. В первую очередь эвакуируются экономически и стратегически значимые для государства объекты. А так же работающие на них специалисты и их семьи. В военное время в первую очередь эвакуации попадают военные объекты: штабы, военная документация и архивы. Далее эвакуируется все остальное население зоны ЧС.

Эвакуация населения может быть частичной и массовой (общей).

  • При частичной эвакуируются дети, старики и инвалиды.
  • При общей эвакуируется, по возможности, все население, находящееся в зоне ЧС, зоне поражения.

Органы, ответственные за комплекс эвакуационных мероприятий

За проведение эвакуации отвечают определенные органы:

  • ЭК – эвакуационная комиссия;
  • ОГ – оперативная группа по вывозу населения;
  • ЭПК – эвакоприемная комиссия;
  • ППЭ – промежуточные пункты эвакуации;
  • СЭП – сборные эвакуационные пункты;
  • ГУ – группы управления на пеших маршрутах эвакуации;
  • ПЭП – приемные эвакуационные пункты;
  • Администрация ПП (ПВ) -транспортные погрузки или выгрузки культурных и материальных ценностей.

Виды эвакуации:

Все планирование эвакуационных мероприятий проводится по вертикали власти: Государство – республика – область – регион- населенный пункт – район – предприятие. Для четкой бесперебойной работы эвакуационных органов разрабатываются все виды обеспечения:

  • радиационная, химическая, медицинская, инженерная, биологическая разведка;
  • обеспечение транспортом;
  • обеспечение медицинскими пунктами и медикаментами;
  • обеспечение и охрана порядка;
  • обеспечение транспортом.

Классификация видов эвакуации населения:

Локальная (от нескольких тысяч населения)

Местная (до десятков тыс. населения)

Региональная (высокая плотность населения)

Общая (все население)

Частичная (дети, студенты, инвалиды, старики)

Эвакомероприятия проводятся для достижения ряда целей, а именно для максимального снижения потерь среди населения и сохранения кадров и специалистов. Кроме этого, для государства важно продолжение работы экономических и стратегических объектов, которые тоже по возможности эвакуируются вместе с оборудованием. В военное время за зоной поражения силами эвакуированных граждан создаются новые группировки сил и средств обороны. Обеспечиваются сохранность материальных и культурных ценностей.

Сводная таблица видов эвакуации населения

1. Химического заражения

2. Радиоактивного заражения

3. Биологического заражения

1. Всеми видами транспорта

1. Временная (на несколько суток)

2. Среднесрочная (до 1 месяца)

3. Долгосрочнаяпродолжительная (более 1 месяца)

1. Заблаговременная (упреждающая)

2. Экстренная (срочная)

Законодательно определен перечень материальных и культурных ценностей, которые подлежат эвакуации в первую очередь. Т акже существует определенный регламент эвакуационных мероприятий относительно населения по группам и категориям.

Абсолютно точно определены предприятия и категории работников, которые должны быть эвакуированы в первую очередь. Ряд Приказов МЧС регулируют весь порядок эвакуационных мер для организаций, при различных видах поражений населенных пунктов.

  1. Разрабатывается и утверждается план эвакуации, он содержит разделы плановых мероприятий по разработке и ликвидации ЧС.
  2. Регламентируется порядок оповещения населения об эвакуационных мероприятиях, времени проведения и организационных вопросах.
  3. Определяется перечень эвакуационных пунктов и их адреса.
  4. Группируются граждане, подлежащие эвакуации.
  5. Определяются районы, куда будут эвакуированы люди, ценности, объекты.
  6. Создаются условия для приема эвакуированных.
  7. Точно определяются все маршруты пешей и транспортной эвакуации.
  8. Проводятся комплексные мероприятия по разведке местности соответствующими специалистами для дальнейшей оперативной ликвидации последствий и очистки территории ЧС.

Источник:
http://xn--80aacenrmb1f7d9a.xn--p1ai/%D0%BF%D0%BE%D1%81%D1%82/%D0%BA%D0%B0%D0%BA%D0%B8%D0%B5_%D0%B1%D1%8B%D0%B2%D0%B0%D1%8E%D1%82_%D0%B2%D0%B8%D0%B4%D1%8B_%D1%8D%D0%B2%D0%B0%D0%BA%D1%83%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%B8

Что такое эвакуация, в каких ситуациях объявляется, для чего нужен план эвакуации

Здравствуйте, уважаемые читатели блога KtoNaNovenkogo.ru. Чрезвычайные ситуации, к сожалению, возникают с завидной регулярностью.

Зачастую их последствия удается минимизировать, и они не очень заметно влияют на нашу жизнь.

Но некоторые негативные события вроде техногенных или природных катастроф, эпидемий и пандемий имеют столь мощный разрушительный потенциал, что спасти людей и материальные ценности можно только с помощью эвакуации.

Сегодня в деталях разберем, что такое эвакуация, какие виды существуют, кто отвечает за ее проведение, каковы способы оповещения населения.

Эвакуация – это …

В переводе с латинского языка «эвакуация» обозначает «удаление». И, если в латинском это слово подразумевает любое удаление чего-либо откуда-либо, то в русском языке слово стало термином, имеющим специфическую особенность.

Эвакуация – это вывоз (вывод) людей, материальных и культурных ценностей из зоны бедствия.

Причинами эвакуации могут стать самые разные чрезвычайные ситуации (ЧС):

  1. техногенные катастрофы:
    1. аварии на атомных электростанциях или опасных химических объектах,
    2. транспортные катастрофы,
    3. пожары, взрывы (или их угроза),
    4. аварии на очистных сооружениях,
    5. аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения (водоснабжение, теплоснабжение, электроснабжение),
    6. обрушение зданий;

    Важно: эвакуация – это не только физическое «удаление» людей из мест бедствия, но и комплекс мероприятий, связанных с обеспечением эвакуированных медицинской помощью, предоставлением мест для проживания, обеспечением продовольствием и предметами первой необходимости.

    Виды эвакуации

    1. по виду источника опасности:
      1. из зоны радиационного или химического поражения,
      2. из зоны возможного разрушения или подтопления;
    2. по способу эвакуации:
      1. транспортная,
      2. пешая,
      3. комбинированная (сочетание эвакуации на транспорте и пешком);
    3. по удаленности от места бедствия (рассматриваем нашу страну):
      1. локальная (в пределах населенного пункта или района, где произошла ЧС),
      2. местная (в пределах субъекта РФ),
      3. региональная (в пределах региона России (нескольких субъектов РФ),
      4. государственная, т.е. в пределах РФ;
    4. по началу проведения:
      1. заблаговременная (при возникновении потенциальной опасности),
      2. экстренная (при ЧС);
    5. по продолжительности:
      1. временная (на несколько суток),
      2. среднесрочная (до 1 месяца),
      3. длительная (свыше 1 месяца).

    Вид эвакуации, проводимой при том или ином ЧС, зависит от следующих основополагающих моментов:

      масштабов негативных последствий.

    Согласитесь, есть разница в последствиях при взрыве супер-вулкана и разрушением моста через реку во время паводка: в первом случае требуется экстренная комбинированная эвакуация, во втором, возможно, массовая и вовсе не понадобится, достаточно будет наладить снабжение населения всем необходимым;
    наличия и возможности использования транспорта.

    Вспомним фильм «Экипаж», спастись в той ситуации было возможно только самолетом, и то лишь теоретически;
    контингента и численности эвакуируемых.

    Одно дело, если требуется эвакуировать спортивную турбазу, совсем иное, если эвакуации подлежит дом престарелых или больница;

  2. особенностей местности, где произошло ЧС.

Кто отвечает за проведение эвакуации

Проведение мероприятий по эвакуации в РФ регламентируется законодательно:

  1. Федеральным Законом № 28-ФЗ от 12.02.1998 г.;
  2. Постановлением Правительства № 303 от 22.06.2002 г.;
  3. Методическими рекомендациями по организации гражданской обороны (п. 1.3).

При возникновении чрезвычайной ситуации или возможности ее наступления за проведение эвакуации отвечает «власть на местах», т.е. органы исполнительной власти субъекта РФ, органы местного самоуправления.

В России создана специальная структура – РСЧС (российская система чрезвычайных ситуаций), которая объединяет и координирует действия различных структур при возникновении (или угрозе) ЧС. Подробно об этой системе рассказано в другой статье нашего блога. Сейчас вспомним вкратце.

РСЧС – это иерархическая система, состоящая из 5 уровней. В ведении какого уровня возникла необходимость в эвакуации, там и возникает ответственность за ее проведение.

Допустим, произошла утечка ядовитых газов с химического предприятия в небольшом городке N. В этом случае на объектовом уровне РСЧС будет проводиться эвакуация работников этого предприятия, на муниципальном – эвакуация жителей городка N, на региональном – подготовка к эвакуации всех близлежащих населенных пунктов, если аварию и ее последствия ликвидировать не удается.

Чтобы быть максимально подготовленными к эвакуации любого масштаба, российской системой ЧС на всех уровнях создан, постоянно пополняется и модернизируется материальный актив для проведения эвакуаций (как собственный, так и привлекаемый со стороны).

План эвакуации

Для того, чтобы эвакуация (независимо от ее масштаба) прошла быстро и организованно, на каждом уровне РСЧС разработаны специальные планы эвакуации людей и материальных ценностей.

Наверно, каждый из вас видел в общественных местах схему под названием «План эвакуации при пожаре», похожую на эту:

Подобные схемы разрабатываются в индивидуальном порядке для предприятий, организаций, общественных мест и т.д. При их оформлении учитываются ГОСТ Р 12.2.143–2009 и ГОСТ 12.1.004–91.

На планах эвакуации схематично указываются аварийные выходы, схемы помещений, направление движения людей при покидании здания.

Существуют планы эвакуации населения и для населенных пунктов в целом. Например:


*при клике по картинке она откроется в полный размер в новом окне

Способы оповещения населения об эвакуации

Сигнал оповещения о ЧС, в том числе – об эвакуации, осуществляется посредством всех средств массовой информации (телевидения, радио, смс-сообщений). Первоначальный сигнал о том, что необходимо включить какой-либо инфо-передатчик – это сигналы электрических сирен и гудки предприятий (они обозначают «Внимание всем!»).

Далее населению необходимо прослушать указания штаба ГО (гражданской обороны), а потом приступить к их выполнению. Как правило, алгоритм действий произносится внятно, затем несколько раз повторяется.

Краткое резюме

Эвакуация – наиболее эффективный способ защитить население, материальные и культурные ценности от негативных последствий ЧС.

Даже если вы не знаете, как организована эвакуация при ЧС в вашем районе, вы можете быть уверены, что все пройдет на должном уровне. Существует разработанный план, есть специально обученные люди, которые организуют все эвакуационные мероприятия.

Ознакомиться с планом эвакуации вашего населенного пункта можно в муниципальном штабе ГО или в местной администрации (либо на официальных сайтах этих организаций, но не везде они находятся в свободном доступе).

Читайте наш сайт, ведь пословица «Предупрежден – значит, вооружен», актуальна как никогда.

Автор статьи: Елена Копейкина

Источник:
http://ktonanovenkogo.ru/voprosy-i-otvety/ehvakuaciya-chto-ehto-takoe-vidy-plan-ehvakuacii.html

Эвакуация населения

Эвакуация населения – это один из эффективных способов защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций (ЧС) природного и техногенного характера.

Эвакуация населения автомобильным транспортом

Сущность эвакуации заключается в организованном перемещении населения и материальных и культурных ценностей в безопасные районы. В отдельных ситуациях (например, возникновение зон катастрофического затопления, длительное радиоактивное загрязнение местности с плотностями выше допустимых и другие) этот способ является единственно приемлемым способом защиты.

Организация эвакуационных мероприятий как в условиях ЧС, так и в условиях военного времени в основном аналогична.

Планирование и порядок

Планирование, организация и проведение эвакуации населения непосредственно возлагаются на эвакуационные органы, органы управления ГОЧС.

Порядок эвакуации определяется в соответствии с «Правилами эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы», утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.06.2004 № 303.

В военное время эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы включает в себя:

  • непосредственно эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы из городов и иных населенных пунктов, отнесенных к группам по ГО, из населенных пунктов, имеющих организации, отнесенные к категории особой важности по ГО, железнодорожные станции первой категории, и населенных пунктов, расположенных в зонах возможного катастрофического затопления в пределах 4-часового добегания волны прорыва при разрушении гидротехнических сооружений;
  • рассредоточение работников организаций, продолжающих в военное время производственную деятельность в указанных населенных пунктах (далее — рассредоточение работников организаций).

Эвакуация материальных и культурных ценностей – это комплекс мероприятий по их вывозу в безопасные районы с территории городов и других населенных пунктов, являющихся вероятными объектами поражения для потенциального противника, а также из зон возможного катастрофического затопления.

Более подробно в материале по ссылке >>

Безопасный район представляет собой территорию в пределах загородной зоны, подготовленную для жизнеобеспечения местного и эвакуированного населения, а также для размещения и хранения материальных и культурных ценностей. Безопасные районы для размещения населения, размещения и хранения материальных и культурных ценностей определяются заблаговременно в мирное время по согласованию с органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами, осуществляющими управление ГО, и органами военного управления.

Загородная зона в пределах административных границ субъекта РФ располагается вне зон возможных разрушений, возможного опасного химического заражения и радиоактивного загрязнения, катастрофического затопления. При отсутствии загородной зоны на территории субъекта РФ по согласованию с органами исполнительной власти других субъектов РФ возможно выделение загородной зоны на территории этих субъектов РФ.

Организация планирования, подготовки и проведения эвакуации, а также подготовка районов для размещения эвакуированного населения и его жизнеобеспечения, хранения материальных и культурных ценностей возлагаются:

  • в федеральных органах исполнительной власти – на руководителей федеральных органов исполнительной власти;
  • в субъектах РФ и входящих в их состав муниципальных образованиях – на руководителей органов исполнительной власти субъектов РФ и руководителей органов местного самоуправления;
  • в организациях – на руководителей организаций.

В безопасных районах эвакуированное население находится до особого распоряжения, в зависимости от обстановки.

При планировании эвакуация, рассредоточения работников организаций учитываются производственные и мобилизационные планы, а также миграция населения. При рассредоточении работники организаций, а также неработающие члены их семей размещаются в ближайших к границам населенных пунктов районах загородной зоны, расположенных вблизи железнодорожных, автомобильных и водных путей сообщения. При невозможности совместного размещения члены семей указанных работников располагаются в ближайших к этим районам населенных пунктах загородной зоны. В исключительных случаях по решению руководителя органа исполнительной власти субъекта РФ разрешается размещать рассредоточиваемых работников организаций в населенных пунктах, расположенных в зонах возможных слабых разрушений. Районы размещения работников организаций, переносящих производственную деятельность в загородную зону, а также неработающих членов их семей выделяются за районами размещения рассредоточиваемых работников организаций. Нетрудоспособное и не занятое в производстве население и лица, не являющиеся членами семей работников организаций, продолжающих производственную деятельность в военное время, располагаются в более отдаленных безопасных районах по сравнению с районами, в которых размещаются работники указанных организаций.

Рассредоточение гражданского персонала – комплекс мероприятий по организованному вывозу или выводу с территории городов и иных населенных пунктов, и размещению в загородной зоне гражданского персонала организаций, продолжающих работу в этих городах и населенных пунктах в военное время.

Население, эвакуированное из зон возможного катастрофического затопления, размещается в ближайших к этим зонам населенных пунктах, расположенных на не затапливаемой территории. Население, эвакуированное в безопасные районы, размещается в жилых, общественных и административных зданиях независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности в соответствии с законодательством РФ. Планирование, подготовка и проведение эвакуации осуществляются во взаимодействии с органами военного управления. Эвакуация населения в безопасные районы осуществляется путем вывоза части населения всеми видами транспорта независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, привлекаемого в соответствии с законодательством РФ и не занятого воинскими, другими особо важными перевозками по мобилизационным планам, с одновременным выводом остальной части населения пешим порядком. Планы эвакуации оформляются в виде разделов планов ГО и защиты населения, а также планов действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера.

В районах размещения эвакуируемого населения эвакокомиссии при участии органов управления ГОЧС, администраций органов местного самоуправления и объектов экономики разрабатывают планы приема, размещения и первоочередного обеспечения эвакуированного населения. На все население, подлежащее эвакуации, по месту жительства, на предприятиях, в учреждениях и организациях составляются эвакуационные списки. Не занятые в производстве члены семей рабочих и служащих включаются в списки по месту работы главы семьи. Эвакуационные списки составляются заблаговременно и уточняются при периодической корректировке планов эвакуации, а также при угрозе возникновения ЧС. Эти списки и паспорта являются основными документами для учета, размещения и обеспечения эвакуированного населения. В целях создания условий для организованного проведения эвакуации планируются и осуществляются мероприятия по транспортному, медицинскому, инженерному и материально-техническому обеспечению, охране общественного порядка и обеспечению безопасности дорожного движения, связи и оповещению, разведке.

Могут классифицироваться по разным признакам:

по видам опасности эвакуация из зон возможного и реального химического и биологического заражения, радиоактивного загрязнения, возможных сильных разрушений, возможного катастрофического затопления и др.;

по способам эвакуации – различными видами транспорта, пешим порядком, комбинированным способом;

по удаленности локальная (в границах населенного пункта, района, административного округа, города); муниципальная (в границах сельского района, города); региональная (в границах субъекта РФ, федерального округа); государственная (в пределах РФ);

по временным показателям временная (с возвращением на постоянное местожительство в течение нескольких суток); среднесрочная – до одного месяца; продолжительная – более месяца. В зависимости от времени и сроков проведения выделяются следующие варианты эвакуации населения — упреждающая (заблаговременная), экстренная (безотлагательная). Упреждающая (заблаговременная) эвакуация населения из зон возможных ЧС проводится при получении достоверных данных о высокой вероятности возникновения запроектной аварии на потенциально опасных объектах или стихийного бедствия с катастрофическими последствиями (наводнение, оползень, сель и др.). Основанием для проведения данной меры защиты является прогноз возникновения запроектной аварии или стихийного бедствия. В случае возникновения ЧС с опасными поражающими воздействиями проводится экстренная (безотлагательная) эвакуация населения. Вывоз (вывод) населения из зоны ЧС может осуществляться и в условиях воздействия на людей поражающих факторов ЧС. Экстренная (безотлагательная) эвакуация населения может также проводиться в случае нарушения нормального жизнеобеспечения населения, при котором возникает угроза жизни и здоровью людей. Критерием для принятия решения на проведение эвакуации в данном случае является время восстановления систем, обеспечивающих удовлетворение жизненно важных потребностей человека.

Основанием для принятия решения на проведение эвакуации является наличие угрозы жизни и здоровью людей, оцениваемой по заранее установленным критериям для каждого вида опасностей. Эвакуация проводится, как правило, по территориально-производственному принципу. В определенных случаях эвакуация осуществляется по территориальному принципу, т.е. непосредственно из мест нахождения населения.

Способы эвакуации и сроки ее проведения зависят от масштабов ЧС, численности оставшегося в опасной зоне населения, наличия транспорта и других местных условий. Осуществляется:

  • пешим порядком;
  • железнодорожным транспортом;
  • автомобильным транспортом;
  • ручным транспортом;
  • морским транспортом;
  • воздушным транспортом;
  • комбинированным способом.

По времени и срочности:

  • упреждающая (заблаговременная) эвакуация;
  • экстренная (безотлагательная) эвакуация.

По масштабу:

  • локальная эвакуация;
  • местная эвакуация;
  • региональная эвакуация.

По охвату населения:

  • общая эвакуация;
  • частичная эвакуация.

Частичная или общая эвакуация проводится в зависимости от масштаба, особенностей возникновения и развития военных действий (чрезвычайной ситуации).

Частичная эвакуация проводится без нарушения действующих графиков работы транспорта. При этом эвакуируются нетрудоспособное и не занятое в производстве население (лица, обучающиеся в школах-интернатах и образовательных организаций начального, среднего и высшего профессионального образования, совместно с преподавателями, обслуживающим персоналом и членами их семей, воспитанники детских домов, ведомственных детских садов, пенсионеры, содержащиеся в домах инвалидов и ветеранов, совместно с обслуживающим персоналом и членами их семей), материальные и культурные ценности, подлежащие первоочередной эвакуации.

Общая эвакуация проводится в отношении всех категорий населения, за исключением нетранспортабельных больных, обслуживающего их персонала, а также граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации. Эвакуация, рассредоточение работников организаций планируются заблаговременно в мирное время и осуществляются по территориально-производственному принципу, в соответствии с которым: эвакуация работников организаций, переносящих производственную деятельность в загородную зону, рассредоточение работников организаций, а также эвакуация неработающих членов семей указанных работников организуются и проводятся соответствующими должностными лицами организаций; Эвакуация остального нетрудоспособного и не занятого в производстве населения организуется по месту жительства должностными лицами соответствующих органов местного самоуправления.

Кроме этого, по ссылке доступен дополнительный материал по теме от МЧС России: Руководство по эвакуации населения в ЧС природного и техногенного характера.

Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы

Видеоматериалы


Дополнительные термины и определения по теме:

Источники: Федеральный закон РФ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (в ред. Федерального закона от 23.06.2014 № 160-ФЗ); ГОСТ 12.1.004–91* ССБТ Пожарная безопасность. Общие требования.

Источник:
http://fireman.club/inseklodepia/evakuaciya/

Какие существуют виды эвакуации?

Безопасность жизнедеятельности является важной для всех людей, поэтому должны использоваться общепринятые правила. Эвакуация необходима для организационного вывода людей из опасных мест и размещения в благоприятной зоне. Это мероприятие позволяет сохранить жизнь и здоровье человека.

Эвакуация предполагает вывод не только населения, но и материальных, культурных ценностей. В период ЧС работают специальные организации, позволяющие предотвратить неблагоприятные моменты. Существуют различные виды эвакуации, разделенные по разнообразным критериям.

Типы эвакуации

Какие существуют виды эвакуации? Это мероприятие бывает:

  • частичным: заранее вывозится население, не трудящееся в производственной и обслуживающих отраслях, при этом не нарушается график работы транспорта;
  • общим: организуется вывоз и выход людей из населенных пунктов и расселение на безопасной территории;
  • рассредоточенным: вывоз населения и служащих, выполняющих производственную работу в военный период;
  • временным: переселение людей с опасных территорий в безопасные, если есть угроза природных и техногенных ЧС.

Эвакуация выполняется за короткое время. Мероприятие оканчивается тогда, когда все люди вывезены за пределы опасной территории. Какие существуют виды эвакуации?

Разделение по признакам

Существует различные виды эвакуации по признакам:

  • по опасности: вывоз людей из мест химического, радиоактивного, биологического воздействия, сильных разрушений, затоплений и прочих факторов;
  • по методу: эвакуация может выполняться с помощью транспорта, а также пешком и смешанным способом;
  • по удаленности: локальная (один населенный пункт), местная (на территории субъекта), региональная (федеральный округ), государственная (по всей стране);
  • по времени: временная (на сутки), среднесрочная (до 1 месяца), продолжительная (больше 1 месяца).

Все виды эвакуации важно планировать, чтобы все было выполнено организованно. Только тогда получится избежать многих неприятных последствий.

Особенности видов эвакуаций

Какие виды эвакуации используются, если есть риск возникновения аварии или других опасных явлений? Такое мероприятие называют заблаговременным. Его выполняют при риске возникновения запроектной аварии на опасных объектах с неблагоприятными последствиями. Основанием служит краткосрочный прогноз от минут до нескольких дней.

Если есть риск опасного поражения, то проводится экстренная эвакуация. Вывоз населения из неблагоприятной зоны выполняется при малом времени упреждения и при влиянии на людей поражающих факторов. Мероприятие проводится при нарушении нормального жизнеобеспечения населения, когда есть угроза жизни и здоровью.

Необходимые мероприятия выбираются на основе масштабов распространения и вида опасности, верности прогноза. В любом случае людям должна быть оказана необходимая помощь, позволяющая устранить угрозу для жизни и здоровья.

Планирование мероприятий

Все виды эвакуации населения должны быть спланированными. Эту работу проводят руководство ГО, служб ГО и ЧС. Также по этой области работают эвакуационные и эвакоприемные организации различных уровней. Планирование осуществляется по вертикали: республика – область – город, район – предприятие.

Чтобы выбрать порядок и очередность рассредоточения эвакуации, мероприятия выполняются заранее. Осуществляется расчет населения по следующим группам:

  • рабочие и служащие организаций, которые ведут работу в военный период, обеспечивают жизнедеятельность населенного пункта;
  • рабочие и служащие, переносящие работу в военное время на безопасную территорию;
  • студенты вузов, ссузов, профессора, преподаватели, обслуживающий персонал, учащиеся школ-интернатов, воспитанники детских домов, пенсионеры, безработные, коммерческие работники.

Все виды эвакуации выполняются с учетом этих групп населения. Это необходимо для организованного перемещения на безопасную для людей территорию.

Последовательность вывоза населения

Все виды эвакуации предполагают срочное перемещение населения в безопасную местность. С помощью транспорта вывозятся:

  • медицинские организации;
  • люди, у которых нет возможности пешего передвижения (беременные, дети до 14 лет, больные, пожилые);
  • рабочие и служащие свободных смен, которые продолжают трудиться и во время военного периода;
  • сотрудники учреждений государственного управления.

Оставшееся население выводится во вторую очередь. Работники сфер экономики, трудящиеся в категорированных городах при эвакуации остаются на своих местах и готовятся к укрытию.

Обеспечение

Во время планирования, подготовки, выполнения эвакуации необходимо выбрать обеспечение:

  • разведка;
  • транспорт;
  • медицинские средства;
  • материально-техническое оснащение;
  • охрана общественного порядка.

Правила рассредоточения

Все виды и способы эвакуации предполагают выполнение рассредоточения. Это мероприятие помогает провести организованный вывоз из категорированных городов и размещение на загородной территории для проживания.

Рассредоточению подвергаются сотрудники:

  • специализированных объектов экономики для выполнения работы, у которых нет производственных баз для продолжения работы;
  • учреждений, выполняющих поддержание жизнедеятельности объектов категорированных городов.

Персонал размещают недалеко от категорированных городов около железнодорожных, автомобильных, водных станций. Эти территории оснащены противорадиационными и простейшими укрытиями.

Принципы инженерной защиты

Основные виды эвакуации предполагают выполнение множества мероприятий. Среди них инженерная защита. Ее выполняют на основе оценки опасности, учета категорий населения, инженерно-геодезических, геологических исследований, принципов использования местности. К главным мероприятиям инженерной защиты относят:

  • укрытие населения в оборудованных защитных сооружениях;
  • применение для жилья общественных, производственных помещений, оборудованных по правилам безопасности;
  • использование герметизированых зданий, расположенных около радиационных и химических объектов;
  • укрытие людей в помещениях, где была выполнена самостоятельная герметизация;
  • защита от разливов аварийно-химических веществ;
  • создание инженерных сооружений для защиты населения от неблагоприятных явлений.

Защита в убежище

Самым эффективным средством защиты считается укрытие в надежных конструкциях гражданской обороны. Эти сооружения делятся на убежища и противорадиационные конструкции.

Убежища делятся по вместимости, территории расположения, наличию фильтровентиляционных средств, времени создания. С помощью этих сооружений население защищено от ядерных взрывов, ударных волн, отравляющих компонентов, бактериологических средств. Убежища создают на территориях, которые не могут быть затоплены. У них есть входы и выходы, а при случае завала применяются аварийные выходы.

Противорадиационные укрытия применяются для защиты от радиации. Их возводят в мирный период, а некоторые из них создаются при вероятности вооруженного конфликта. Обычно их оборудуют в подвалах, цокольных этажах, погребах. Благодаря этим сооружениям население защищено от радиоактивных излучений, от аварий на химических предприятиях, от стихийных бедствий. К конструкциям защиты относят и простейшие укрытия.

Специалисты советуют каждому человеку подготовиться к эвакуации, поскольку она может наступить внезапно. Для этого нужно подготовить документы, деньги, ценности, чтобы они всегда были на видном месте.

На территориях, где есть вероятность эвакуации, необходимые вещи хранят в рюкзаке. При таком мероприятии потребуются продукты на 2-3 суток. Необходимы средства индивидуальной защиты, которые всегда должны находиться на видном месте. Эти правила позволят при любой ситуации быть готовым к эвакуации.

Источник:
http://fb.ru/article/284618/kakie-suschestvuyut-vidyi-evakuatsii

Рассредоточение. эвакуация. зз. виды варианты, типы эвакуации. принципы и способы эвакуации. эвакоорганы. мероприятия по организации эвакуации.

Рассредоточение и эвакуация населения – один из способов защиты населения от оружия массового поражения и при чрезвычайных ситуациях мирного времени.РАССРЕДОТОЧЕНИЕ – организованный вывоз из городов и других населенных пунктов и размещение в загородной зоне свободной от работы смены рабочих и служащих объектов, продолжающих работу в военное время.

ЭВАКУАЦИЯ – организованный вывоз или вывод из городов и других насоленных пунктов и размещение в загородной зоне остального населения, а также вывоз или ввод населения из зоны возможного затопления.В отличие от рассредоточенных , эвакуированные постоянно проживают в загородной зоне до особого распоряжения.

ЗАГОРОДНАЯ ЗОНА (ЗЗ) – это район размещения населения, который в зависимости от количества рассредоточиваемых и эвакуируемых может включать один или несколько расположенных рядом населенных пунктов.Районы расселения рассредоточиваемых в ЗЗ должны находиться на таком удалении от города, которое обеспечило бы безопасность, а на переезд людей для работы в город и их обратное возвращение в ЗЗ для отдыха затрачивалось бы минимальное время.

Районы расселения рассредоточиваемых целесообразно также располагать вблизи железнодорожных станций и автомобильно-дорожных магистралей.Расселяют рассредоточиваемых с соблюдением производственного принципа. При этом сохраняется целостность предприятия, облегчается отправка рабочих смен в город на работу и обеспечение людей питанием, медицинским обслуживанием.

Эвакуированное население, не связанное с производством в городе и не являющееся членами семей рассредоточиваемых размещают в более отдаленных районах ЗЗ, а население, эвакуированное из зон возможного затопления, – в населенных пунктах, находящихся вблизи этих зон.

Виды эвакуации:

Варианты эвакуации:

Типы эвакуации:

ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ РАССРЕДОТОЧЕНИЯ И ЭВАКУАЦИИ

Рассредоточение и эвакуация людей, связанных с производством, организуются и проводятся по ПРОИЗВОДСТВЕННОМУ ПРИНЦИПУ, т.е. по линии объектов.

Эвакуация населения, не связанного с производством, осуществляется по ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПРИНЦИПУ, т.е. по месту жительства через жилищно-эксплуатационные конторы и домоуправления.

Способы эвакуации населения:

Дети обычно эвакуируются вместе с родителями, по не исключается возможность вывоза их со школами и детскими садами.

Непосредственно организацией и проведением эвакуационных мероприятий занимаются начальники и штабы гражданской обороны объектов и эвакуационные комиссии, создаваемые в городах (городских районах). Рассредоточение и эвакуацию организуют и проводят после получения распоряжения об их проведении.

Эвакуационные органы:

 сборные эвакуационные пункты (СЭП);

 приёмные эвакуационные пункты (ПЭП);

 промежуточные пункты эвакуации (ППЭ);

 группы управления (на маршрутах пешей эвакуации);

 оперативные группы по вызову (выводу) населения;

 администрации пунктов посадки (высадки).

Рассредоточение и эвакуация ДОЛЖНЫ БЫТЬ ЗАВЕРШЕНЫ в самые короткие сроки, но, как правило, НЕ БОЛЕЕ, ЧЕМ ЧЕРЕЗ 24 ЧАСА с момента получения распоряжения о начале эвакомероприятий (для городов с населением свыше одного миллиона человек сроки могут быть несколько увеличены).

Чаще эвакомероприятия населения осуществляются комбинированным способом, т.е. путем сочетания вывода максимального количества населения пешим порядком и вывоза по эвакуационным графикам всеми видами транспорта, не занятого военными перевозками.Осуществление эвакуационных мероприятий комбинированным способом требует от всех штабов и служб ГО большой организаторской работы.

Для эвакуации необходимо ПРОВЕДЕНИЕ ЦЕЛОГО КОМПЛЕКСА подготовительных мероприятий и организации всестороннего обеспечения движения пеших колонн по маршрутам.

При этом прежде ВСЕГО ОПРЕДЕЛЯЕТСЯ:

– какие группы населения (предприятия, организации, учреждения выводятся пешим порядком, а какие – транспортными средствами;

– определяется численность населения по группам;

– районы сбора, порядок сбора, маршруты движения, построение колонн;

– порядок движения, организация питания и всестороннего обеспечения, организация обогрева, медицинской помощи и отдыха, а также охраны общественного порядка в городе и в загородной зоне.
При решении всех этих вопросов учитываются местные возможности и условия, а также характер деятельности объектов в военное время и в чрезвычайных ситуациях мирного времени.

Колонны формируются на основе предприятий, организаций и учреждений во главе с их руководителями и ответственными лицами. Состав колонн желательно иметь по 500-1000 человек. Скорость движения колонн на маршруте следует выдерживать в пределах 4-5 км/час, а дистанция между колоннами – 500м.

При совершении марша через каждые 1-1,5 часа движения делают малые привалы продолжительностью 10-15 минут, а в начале второй половины суточного перехода (суточный переход – 12 часов движения), т.е. через 5-6 часов движения, устраивают большой привал на 1-2 часа, как правило, за пределами зоны возможных разрушений.На малых привалах людям оказывают необходимую медицинскую помощь, предоставляют им кратковременный отдых. На большом привале, помимо этого, организуют приём горячей пищи.Эвакуируемое население должно иметь с собой продукты питания на трое суток, питьевую воду, самые необходимые личные вещи, простейшие индивидуальные средства защиты.

Окончанием эвакуации и рассредоточения считается время выхода последней колонны (эшелона) из зон возможных сильных разрушений всего населения, за исключением работающих смен объектов, продолжающих работу в городе, в зону слабых разрушений.При наличии условий, некоторые, категории населения, незанятые в производстве (студенты, учащиеся, детские сады, пенсионеры и т.д.) могут быть вывезены из города до начала эвакуации, без нарушения графиков работы транспорта на мирное время.

При рассредоточении и эвакуации населения транспортные средства используются, прежде всего:

 для вывоза рабочих и служащих с семьями органов Государственного управления;

 важнейших научно-исследовательских учреждений, конструкторских бюро, объектов, продолжающих работу в городе в военное время;

 личного состава формирований повышенной готовности, а также населения, которое не может передвигаться пешим порядком (больные, престарелые, женщины с детьми до 10 лет и др.).

Остальное население, как правило, выводится пешим порядком.

Для вывода населения пешим порядком используются автомобильные дороги, не занятые для передвижения войск и эвакоперевозок ГО, а так же заранее возведенные проселочные дороги, тропы и проложенные колонные пути. В отдельных случаях могут использоваться обочины автомобильных дорог. Для организованного проведения и обеспечения управления движения пеших колонн на маршрутах эвакуации назначаются начальники маршрутов, при которых создаются группы управления с необходимыми средствами связи.

Дата добавления: 2018-10-26 ; просмотров: 602 ;

Источник:
http://studopedia.net/9_48751_rassredotochenie-evakuatsiya-zz-vidi-varianti-tipi-evakuatsii-printsipi-i-sposobi-evakuatsii-evakoorgani-meropriyatiya-po-organizatsii-evakuatsii.html